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就在粟裕計劃同兩廣戰役同時發起臺灣戰役時，在臺蔣軍為了自保，也加劇勾結美日賣國，一方面謀求與美國簽署防務協議，一方面花重金僱傭日本僱傭兵。1949年11月，日本公開承認，已經有1670名空軍“志願兵”抵達臺灣岡山，2440名海軍“志願兵”抵達新竹，另有未出發“志願兵”若干。
在此種情況下，唯有速戰速決才是解決臺灣問題的最佳途徑。在確定1949年冬季已經無法攻臺的情況，粟裕做出了1950年春季攻臺的決定。12月17日，粟裕在杭州軍事會議上明確表示：如果海空軍能在1950年2月底前或春季準備好，則立即發起攻臺戰役。
因為第一次攻臺的推遲，粟裕將攻擊重點放在了沿海蔣軍控制的島嶼上，並將重點目標放在的舟山群島。提出“盡殲沿海諸島蔣軍，以創造攻臺有利條件”，其意便是以舟山為中心，吸引蔣軍海空軍聚集，儘量重創之，以平衡雙方海空軍力量。
同時訓練陸軍登陸作戰的能力，粟裕還要求海空軍出動適當兵力配合作戰，以訓練海陸空協同作戰的能力。粟裕在申請中闡明，動用海空軍不僅僅是保證戰役的勝利，更是為日後攻臺，甚至是對付帝國主義的“志願兵”干預而提前演練。
1949年12月至1950年2月，粟裕多次進京，分析對比兩岸軍事力量對比，對1950年春季攻臺做了分析。
在1949年11月20日的解臺委第一次會議上，粟裕就臺灣形勢和解放臺灣的困難做了四點總結。第一，美帝對臺灣加強注意，積極策劃臺灣獨立；第二，蔣匪力量將進一步集中於臺灣，並繼續採取殘暴統治；第三，蔣匪的反動統治，特別是“二二八”事變以後，臺灣人民對大陸人民不滿，不夠了解；第四，攻臺經費預計達到800到1000億元。
對陸軍力量而言，在臺蔣軍約20萬，作戰部隊約為14萬左右，日本僱傭兵約2萬，但戰力不俗，與蔣軍的戰力比為三比一，因此視為6萬蔣軍，所以攻臺時面對的敵陸軍主力約為20萬人左右。我軍兩批登陸50萬，保證其中30萬為戰鬥部隊即可完成任務。
對海軍力量而言，當時蔣軍約有各型戰艦45艘，堪用的作戰艦艇大概只有三十艘。雖然我軍當時只有17艘戰艦，但在修理中有二十多艘，應該可以趕上攻臺作戰，因此雙方海軍戰艦數量相等，運輸艦數量我軍遠遜色於蔣軍。
對空軍力量而言，蔣軍現階段得不到補充，在兩航起義後，包括運輸機在內僅剩一百餘架。而我軍正積極同蘇聯商議採購戰機事宜，並且航校培養的第一批飛行員馬上就能畢業，擁有的飛行員數量可達到蔣軍的兩倍。
不過兩岸雙方力量的對比，隨著時間的推移，仍有相當變數，而變數的大小，變數更傾向於誰，將決定戰役是否能夠順利發起。但可以明確的是，隨著時間的延長，對於海空軍作戰力量而言，於我更加有利。
此時蔣軍的部署也於我有利，尤其是在我軍發起的金門戰役和布登島戰役戰役失利後，蔣軍有進一步將臺灣本島力量向金門、舟山增派的動作，此舉可以進一步分散臺灣本島守軍的力量。
但在1950年初，解放臺灣成敗的關鍵成了美國的插手動作的快慢，雖然此時美國的實際幫助還未抵達臺灣，但明確的協議和軍援合同已經簽署，這就使我們解放臺灣的準備時間更加緊迫，在已經明確美國對蔣援助後，時間短期延長於我有利，長期延長於蔣有利。
1950年1月，美國國務卿艾奇遜公開發表宣告，在臺灣的蔣軍仍可以從美國購買武器。聲明發表的第二週，一艘滿載著100輛坦克、100輛裝甲車和其他武器裝備的貨輪便從費城啟航前往臺灣。
2月上旬，美國國會通過了將1948年援華法的撥款有效期延長至1950年6月30日，以便對蔣軍佔領區提供援助，實際上就是美國再為蔣軍提供1.25億美金的援助。
此後，美國以各種手段援助臺灣，包括動員日本“志願兵”和向臺灣派遣軍事顧問和技術人員。截止1950年2月底，抵達臺灣的美、日籍技術人員就有一百餘人。他們負責研究臺灣的防禦計劃，並協同蔣軍指揮海空軍對大陸進行轟炸和封鎖。
而後，美國再次與臺灣達成協議向蔣軍提供16艘軍艦和5個師的武器裝備，以及足夠覆蓋臺灣全省的雷達裝置等援助。1950年3月22日，美國國會再次透過提案，將援華撥款期限再次延長一年，到1951年6月30日。
此時美國已經表明態度，公然插手臺灣事務，但在此時雖然美蔣已經達成各項協議和援助，但這些協議生效和武器人員抵臺、技術兵種的訓練都需時間，短時間內不會改變粟裕1949年11月分析的兩岸兵力實力對比。並且在蘇聯的援建下，海空軍力量對比還會向我軍傾斜。
經過對各項條件的綜合考慮，粟裕總結了我軍在1950年春季解放臺灣的兩大難題。
第一點，雖然海軍戰鬥艦艇數量快速增長，達到了與蔣軍基本持平的水平，但運輸兵力渡海作戰的能力尚不具備，換句話說就是缺少運輸船，要想橫跨臺灣海峽，可不是用小木帆船就能解決的。
以總兵力50萬人攻臺計算，所有人、馬、裝備、糧彈等，總計重量約為13.54噸，想要船隻76萬噸，需要千噸以上的大船575艘。以第一梯隊6萬人登陸，則需要各型艦艇2282艘，但此時只蒐集到船隻1292艘。因此，如何運輸大部隊渡海，是當時面臨的一個嚴重問題。
第二點，經費嚴重不足。當時大陸的解放戰爭還未完全結束，剿匪等戰鬥還在進行當中，而戰爭導致的生產停滯，導致我軍的軍費難以籌措，糧食等物資籌措比較困難。
經過討論，中央最終決定在極度困難的情況下，拿出糧食年產量的10%作為攻臺經費，另以一億美金作為裝備購置款。如此規模的經費籌措工作，需要大量時間來完成，此時已經是1950年3月。
鑑於以上兩點困難，想要按計劃在1950年春季擇機攻臺已經不可能完成，因此決定推遲攻臺戰役於1950年夏秋擇機發起。就這樣，第二次攻臺再次被擱淺。
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上期文章：1949年到1950年，三次攻臺計劃緣何擱淺，其中原因有哪些？（一）
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