在德國乃至歐洲政壇具有舉足輕重地位的德國總理默克爾，任期已於10月26日正式結束，但目前她仍然領導看守政府，直至新一任總理獲得任命。今年9月，德國舉行了大選，社民黨在選舉中排名第一，獲得25.7%的支援率。11月24日，在經過2個月的拉鋸式談判之後，德國社民黨與綠黨和自民黨敲定組閣協議，組建一個新的執政聯盟。
這項協議是社民黨、綠黨和自民黨之間聯合談判的結果，他們將首次以三方聯盟的形式共同執政。該聯盟也被稱為“交通燈”組合，因為3個政黨的旗幟顏色正好組成了交通燈三色——社民黨（紅色）、綠黨（綠色）和自民黨（黃色）。三黨聯合組閣協議的達成，也意味著社民黨總理候選人朔爾茨即將取代執政長達16年的默克爾，成為德國新任總理。
德國汽車業對於本屆大選自然也是十分關注。後默克爾時代，德國汽車業會何去何從？在“新四化”引領行業鉅變的時代，德國汽車業還能繼續保持引領地位嗎？德國汽車業電動化會提速嗎？這些成了業界最關心的問題。
電動化步伐將明顯提速
近日，被戲稱為“交通燈”聯盟的德國新內閣，公佈了其正式成立後的施政綱領。涉及汽車領域，新內閣提出的願景包括2030年底前逐步淘汰煤炭發電，比此前默克爾政府主張的2038年提早了8年，且屆時至少將有1500萬輛電動汽車上路，默克爾政府之前設定的目標是1400萬輛。德國執政聯盟還提到，德國將逐步終結化石燃料時代，加速推動交通行業過渡至電動汽車。
此外，德國新執政聯盟同意擴大“氣候與轉型基金”規模，以應對疫情以及全球氣候危機對經濟和公共財政復甦帶來的風險。據悉，德國新政府計劃透過追加預算對氣候基金注入600億歐元，以此為未來4年的氣候目標提供資金。根據執政聯盟的協議，德國電動汽車補貼政策（每輛電動汽車可獲得6000~9000歐元的補貼）將持續到2025年。
根據德國汽車工業聯合會（VDA）的資料，今年10月，德國新車註冊量為17.88萬輛，其中有30.4%為電動汽車，創史上最高佔比紀錄。當月，德國純電動汽車註冊量同比增長32%；今年前3個季度，德國純電動汽車註冊量同比增長140.4%。
擴大充電基礎設施建設
缺乏充電基礎設施被視為普及電動汽車的主要障礙之一，新執政聯盟將維持此前德國政府設定的目標，即到2030年建設100萬個公共充電樁，目前約有49000個。新政府將為擴大充電基礎設施建設提供更多資金，並採取更高效的方式。除了公共財政撥款外，新政府還將廣泛吸納私人投資來促進充電基礎設施建設。
寶馬、戴姆勒等德國車企對於執政聯盟計劃擴大充電基礎設施表示歡迎。寶馬在一份宣告中表示：“能夠無差別地使用公共充電站、提前佈局增加充電樁數量，對於壯大電動汽車產業和提高使用者接受度至關重要，對於在整個歐洲層面承諾實現雄心勃勃的增產目標也是一個重要且正確的訊號。”
VDA也指出，這是德國必須“迎頭趕上並顯著改善”的領域。就在同一天，大眾、寶馬、戴姆勒等持股的歐洲高功率充電樁廠商IONITY宣佈，現有股東將與全球資管行業巨頭貝萊德在2025年底前攜手投資7億歐元，以加速推動歐洲電動汽車充電網路的擴張。
未設具體“禁燃”時間
德國汽車業內人士指出，在全球汽車業向“新四化”轉型的過程中，德國汽車業正面臨來自中國和美國汽車製造商的巨大挑戰。即將卸任的德國總理默克爾也因沒有推動該國汽車製造商更快轉型、兌現氣候承諾而受到批評，但政府同時也需要考慮來自工會和工人層面的壓力，因為轉型過於激進可能會導致數萬人失業。
不過，綠黨成為新執政聯盟的一分子，也意味著未來德國政府施政方針將會更加以環境保護為導向。在本屆德國大選中，以環保為己任的德國綠黨快速崛起，支援率接近15%，在新內閣中擁有不小的話語權。具體而言，在德國新政府的施政綱領中，與低碳經濟有關的專案佔了絕對大頭，這也是綠黨最看重的領域。新執政聯盟承諾，德國將致力於在2045年實現碳中和。
綠黨此前曾呼籲，德國應到2030年禁止生產和銷售內燃機汽車，汽車業完全轉向電動化。不過，社民黨和自民黨都不支援這一禁令。因此，德國新執政聯盟在施政方針中並未設定禁售燃油車的目標，而是表示支援歐盟到2035年在歐洲“只銷售碳中和汽車”的決定。
作為新執政聯盟中最大的黨派，社民黨認為德國政府應支援汽車業向電動化轉型，但不應該過度干預，以免給德國汽車業帶來不利影響。朔爾茨此前曾表示，一旦電動汽車的質量和成本達到同等級燃油車的水平，德國消費者自然會選擇購買電動汽車。但他同時也表示，政府應在汽車業向電動化過渡的程序中提供必要的幫助，例如提供購車補貼以及加快電動汽車充電設施建設等。
同為新執政聯盟一分子的自民黨也支援德國汽車業邁向電動汽車時代。不過，重商主義的自民黨反對透過行政禁令干擾市場，拒絕為燃油車設定具體的退出時間表。此前，自民黨還曾反對歐盟2035年“禁燃”的目標，以及政府為電動汽車提供購車補貼。不過，自民黨認為擴大充電基礎設施建設是必要的。德國汽車分析師阿恩特·埃林霍斯特認為，德國的電動汽車補貼政策很可能到2025年不再延續，因為市場會提供更多極具吸引力、價格更優惠的電動車型。
可以看出，德國新執政聯盟的三大政黨都支援汽車業向電動化轉型，但對於如何實現這一目標仍存在分歧。
環保壓力持續加大
雖然德國新政府的施政方針明確了要大力發展電動汽車產業，但德國環保組織仍然對此表示失望，認為該執政方針沒有達到實現氣候目標所需的水平。包括氣候智囊團Agora和DUH在內的德國環保組織表示，環保主義者所要求的減排關鍵措施，例如在高速公路限速以及對內燃機汽車徵收更高的排放稅，在新政府的施政方針中均未得到體現。
上述提議也正是綠黨的主張，但德國新執政聯盟的施政方針顯然並未完全兌現綠黨的環保承諾。這凸顯了綠黨成為新執政聯盟一分子之後所面臨的挑戰，綠黨在本屆德國大選獲得了有史以來最高的支援率，而給綠黨投票的選民要求他們採取更多強有力的措施來延緩氣候變暖的趨勢。
早在今年9月，DUH曾起訴寶馬和賓士違反相關環保法律法規以及在環保方面未盡到應盡的社會責任，要求法院判決賓士、寶馬於2030年前停產燃油車。DUH組織負責人于爾根·雷施表示，DUH分別在慕尼黑地方法院和斯圖加特地方法院提交了對寶馬和梅賽德斯-賓士的起訴書。“寶馬和梅賽德斯-賓士持續生產汙染環境的汽車，特別是大排量SUV，這違反了德國環境保護基本法。我們要求兩家車企在2030年終止生產柴油和汽油車。”
DUH表示，該組織早就多次向寶馬和賓士請願，要求他們定下終止生產燃油車的期限，但兩家車企拒絕了他們的要求。賓士此前明確表示他們將於2039年停產燃油車，對於此次起訴，賓士表示將採用司法手段進行辯護。寶馬方面則表示，減排不僅僅是“禁燃”這麼簡單，還涉及原材料開採、採購和加工過程帶來的碳排放。寶馬計劃到2030年減少40%二氧化碳排放量，但燃油車的退出時間應該交給市場和消費者來決定。
文/編輯：萬瑩 版式：劉曉燁
