中英法三國在2016年同時報道出一則新聞,“中英法簽訂《核電投資協議》”,中國作為“基建狂魔”自然當仁不讓地接下了專案中最重要的一環,不過四年後中國毅然決然的退出了專案,這裡面有什麼隱情呢?
當時的英國給出了一個三期核電站的建設專案,前兩期因為各種原因都被迫關閉無法使用了。核電站的優點是不會對環境造成危害,是現在比較提倡的清潔能源,對英國本土來說,各種能源比較匱乏,核電站是少數不多能夠滿足英國一切方面要求的方案。
值得注意的是,按照2016年英國的財政情況來看,當時的英國決定透過一個這麼大的專案還是有很大壓力的,而英國政府之所以能說服所有英國人,就是因為核電站對英國來說太重要了。
如果這個專案完成,可以解決掉英國7%的電力需要,同時也是符合英國對自己能源轉型的目標要求。在經過了多方討論之後,英國決定拉幾個合夥人和自己分擔經濟壓力,法國擁有豐富的核電經驗,而中國基建能力是世界頂尖的,所以三國就結合在一起了,中國投資了60億英磅成了三國中出資比例最大的國家。
如果這個專案建成,給中國帶來的經濟利益是非常大的,再者也是為中國核電站建設積累寶貴經驗,這屬於是一件“你好我好大家好”的事情。建設核電站非常考驗一個國家的綜合國力,英國作為老牌工業強國自然也是對核電站情有獨鍾。
英國在上世紀六十年代就有了自己的核電站,可以說是比較早應用核電的國家,正是核電站的優點和供電穩定性,讓英國對這種能源非常依賴,不過核電站也是有使用壽命的,英國的欣克利角第一代核電站用了三十多年壽終正寢,之後的第二代核電站因為工藝上的問題提前很多年關閉,因此,英國急需要一座新的核電站來填補能源供應上的缺口。
因為前兩個核電站給英國留下了陰影。所以這個核電站必須要方方面面都考慮到,英國也極為重視這一次核電站的建設,不過想要建設一座核電站,需要投入的資金和精力都是十分巨大的,為了得到民眾的同意,英國政府還承諾核電站會為25000名英國人帶來工作的機會。
不過,這個誘惑力顯然不足,法國作為英國的鄰居,有核電站專案的經驗和成熟的技術,所以英國第一時間就想到了這個“好朋友”,如果是出人出力可能法國還可以,不過要和英國分擔2400億的專案投資,法國表示有心無力。
百般無奈之下找到了中國,而中國恰好能負擔一大部分的資金,正好解了英國的燃眉之急,而英國政府為了讓中國加入,畫了一個很大的餅,描述核電站未來會多賺錢,還能讓中英兩國合作關係更加密切。
中國當時動心了,因為當時還存在一個學習核電站建設經驗的目的,如果專案能掙錢最好,不能掙錢最後也能得到一些建設核電站的寶貴經驗。借這個機會可以為中國培養更多的核電站專案技術人才,日後可以為國內的核電站建設提供經驗和人才。這種情況下,中國加入了這個三國協議。然而,中國投資了為什麼突然撤資了呢?
去年底中國退出了專案,結果遭來了西方國家的一片指責,美國這些年一直針對中國,所以見到這種事情不管三七二十一都要參上一腳,當時美國不同意華為5G進入英國國內,影響到了英國對華為的態度,當時已經在英國鋪設了的華為裝置,在英國政府的授意下退出了英國市場,英國人認為是這個原因才讓中國退出核電專案的。
然而,實際情況卻是,英國的核電專案和一開始商定的有很大的出入,不僅在用料上要求十分高,還讓中國承擔這部分費用,除此之外,還將工期又拖了3年,這三年時間中國基建隊伍需要付出的成本太高了,而英國以犧牲中國利益為代價,為英國人民謀福利的做法也讓中國十分憤慨,如果沒有能力做造福人民的事,就別打腫臉充胖子。
中國同意參加核電專案就是因為英國之前給的協議有賺錢的空間,這樣不斷地投入沒有回本的盼頭,真把中國當冤大頭了?中國透過四年的建設讓英國核電專案成為了可能,不過英國卻充滿著對中國的各種不好的猜測,害怕中國商品進入英國市場分英國的“蛋糕”,中國企業明明是在做好事,為什麼英國人就看不清呢?再加上美國人在一旁幫腔,這讓中國基建受夠了夾板氣。
還有就是去年疫情突然來臨,這讓專案的完工日期無限期推後,既然英國不希望中國基建來支援,中國基建退場就是了,起碼得到一個及時止損的結果。中國基建在英國遭受到挫折也給中國帶來了一些思考,援建專案需要考慮的方面要更加複雜,政治方面、社會輿論方面對專案完成也有很大的影響。
如果說核電站專案建設成本遠遠超出預算,再加上收益遠遠不及預期,那麼中國還有什麼理由繼續為英國把這個核電站建下去呢?本來中國基建對英國核電站專案的積極性就不高,這個時候英國政府聽從美國的挑唆,對中國基建進行施壓和刁難,而部分英國人也對中國基建進行詆譭和造謠,施工條件相當惡劣。
可以說,中國基建在英國建設核電站專案已經到了放棄的邊緣。就在這個時候,英國又針對中國企業做出了清退的事情,中國幫著英國建核電站不掙錢也就算了,連點好聽話也落不下,這些都忍了,最後居然還對中國企業進行限制進入的政策。
這種情況下,中國基建已經沒有為英國的核電站專案再下功夫的必要了,中國的態度很明確,就是撤資,雖然撤資會遭受不小的損失,不過中國已經到了忍無可忍的地步,中國是有涵養有素養,但英國屢次爽約,不僅私自把原先議定的電價降低導致中國投資無法收回成本,還對專案增加了很多需求,英國這是又想讓中國幫忙幹活,又不想讓中國把自己應該掙的錢掙了,這擺明了欺負“老實人”。那麼,中國撤資又會導致什麼後果呢?
英國的核電專案沒有了中國雄厚的資金注入,就意味著這個專案可能要擱淺成為爛尾專案了,畢竟中國的財力都看不到撈頭,沒有那個國家會冒著賠本的風險給英國做福利,而英國自己的財政很明顯也不足以支撐它完成這個專案。
隨著中國團隊的撤離,英國政府之前為英國人承諾的各種美好願景永遠也不可能實現了,對英國政府的公信力也有很大的損害。然而英國政府實際上是比較希望核電站早點投入使用的,中國撤出意味著英國節能減排的小目標也無法達成,不論是繼續建設核電站還是終止專案,英國都無法承受。
中國及時地跳出了這個圈子,以後就不必繼續向英國核電站專案扔錢了。在經濟方面的損失並不可怕,中國這些年在核電站建設專案上的技術已經爐火純青,雖然在英國核電站專案中沒有得到直接收益,不過從中掌握了核電站關鍵技術,這就意味著中國會受到很多希望建核電站的國家的青睞。
中國人常說,“防人之心不可無,害人之心不可有。”
英國政府的一系列迷之行為極大地損害了中國方面的利益,中英核電站合作專案走向終結是必然,如果不認清合作雙贏的本質,那麼英國以後還要栽大跟頭。