在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關於我國各個地級市的故事,例如河北省的保定市、江西省的贛州市等等,都下轄了20多個區縣。今天,我們聊聊河北省會石家莊市。石家莊市下轄了8個區、11個縣和3個縣級市,總計22個縣級區劃。在我國的各個省會城市中,下轄區縣數量是比較多的。但是,石家莊市為何下轄了22個區縣呢?今天,我們就聊聊這個問題。
首先,我們聊聊河北省的歷史。河北省歷史悠久,早在大禹分九州的時候,河北地區就被稱為冀州。河北民風淳樸,而且各地群眾普遍尚武,因此,歷朝歷代都在河北各地募兵。很多名將也都是河北人,例如東漢末期的張郃、張飛、趙雲等等,都是河北人。其中,趙雲就是石家莊人。河北省北部地質結構複雜,一直以來就是中原王朝抵禦北方遊牧政權的重要屏障。
在宋朝統治時期,河北省北部、山西省北部,被稱為幽雲十六州。13世紀,北方的元朝崛起以後,在幾十年時間裡,先後消滅了北方的西夏國、大金國和南方的大理國、南宋等政權,建立了一個疆域面積遼闊的龐大帝國。所在疆域面積的擴大,缺乏地方管理經驗的元朝,開始發愁了。“套馬漢子”看著地圖上密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣,有點不知所措。
按照唐宋時期原來的州縣兩級區劃,根本就忙不過來。唐朝的15道和宋朝設立的23路,都屬於監察區。最後,元朝結合了宋朝23路的經驗,在金國行尚書檯的基礎上,推出了豪華升級版,那就是行省制度。元朝把全國劃分為10個行省,例如河南江北行省、四川行省等等。當時,每個省下轄各個路,每個路下轄各個直隸州和府,每個州府下轄各個縣和散州。
在元朝統治時期,石家莊隸屬於行中書省的真定路管理。元朝雖然建立了行省制度,但各方面的問題也很多。例如區劃設計不夠完善,管理機構過於重疊,地方將領權力太大等等。1368年,朱元璋建立明朝以後,結合了元朝的經驗教訓,對行省進一步完善。每個省直接下轄直隸州和各個府,不再設立路。由於永樂皇帝朱棣後來遷都,明朝擁有了兩個都城。
因此,出現了南北兩直隸13省的區劃。當時,南直隸就是現在的安徽、江蘇等地,北直隸就是現在的河北省。在明朝統治時期,石家莊等地設立了正定府,下轄了14個州縣。所以說,石家莊市管轄區龐大,並不是近代形成的。早在明朝統治時期,石家莊市的前身正定府,就是管轄區比較大的州府。
這是為什麼呢?石家莊外圍的幾個縣,地質結構比較複雜,基本上都是山地和坡地。這樣的地質結構,很難人為劃分,因為10多個州縣全部劃入了正定府。其中,這樣的情況並不是個例,陝西省的延安府、山西省的平陽府、河南省的南陽府,基本上都是這一型別。我們順便聊聊另一個問題,不得不說,我國很多省份的區劃,基本上都形成於明朝。
例如河南省、山東省、江西省等等,與現在的區劃相比,已經非常接近了。17世紀,清朝確立了自己的統治以後,在明朝行省的基礎上,進一步調整區劃。最終,形成了內陸18省的區劃。南直隸的地位下降,更名為江南省。後來,又分為了安徽省和江蘇省。北直隸更名為直隸省,由於正定府與雍正皇帝的“正”衝撞,更名為真定府。
清朝統治時期,真定府仍然下轄了10多個縣,不過,與周圍的幾個州府,出現了區劃調整。在清朝統治的後期,西方列強對清朝發動了一系列的戰爭,清朝不斷割地賠款,自己的統治已經風雨飄搖。在這樣的情況下,為了鞏固自己的統治,清朝開始了著名的洋務運動和清末改革。其中,修建各種工廠和鐵路網路屬於重頭戲之一。
我國很多城市的崛起,都離不開鐵路的帶動,例如鄭州、蚌埠等等。石家莊也不例外,從一個鄉鎮在幾十年內,逐步成為直隸省中部的新興城市。1912年,清朝滅亡以後,我國進入了軍閥混戰階段。早在1925年,當時的政權就把石家莊地區設立為石門市,這就是石家莊市的前身。
1947年,石門市解放以後,被更名為石家莊市。建國之後,鑑於石家莊市重要的交通為主,以及石家莊西部重要的煤炭資源,河北省設立了石家莊專區。專區屬於五六十年代的一種區劃模式,等同於現在的地級市,但管轄區大於地級市。當年的一個專區,相當於現在的兩三個地級市。請注意,當時的石家莊還不是省會城市。
換而言之,石家莊市的管轄區面積比較大,與當時省會城市的遷移,沒有太大關係。因為50年代,河北省的省會在保定市。隨後的10年,則遷移到了天津市。早在石家莊專區設立之初,就下轄了14個縣。後來,隨著河北省內區劃的不斷調整,石家莊專區曾經一口氣下轄了25個縣。其實,管轄區太大也有自己的難處。因為五六十年代的交通、通訊條件有限,管理難度很大。
例如召集各個縣開會,距離比較遠的縣,可能需要提前兩天出發。因為距離太遠,否則根本就趕不上。1962年,衡水專區重建以後,石家莊專區下轄的8個縣,劃入了衡水專區管理。至此,石家莊專區17個縣的規模穩定下來。1967年,河北省會從天津、保定遷移到了石家莊。
60年代末期,全國所有的專區,都更名為地區,石家莊專區也更名為石家莊地區,但17個縣的區劃不變。進入80年代以後,隨著經濟持續高速發展,為了適應經濟發展的需要,我國各個省下轄的地區,開始陸續更改為地級市。1993年,石家莊地區與當時的石家莊市合併,組成了新的石家莊地級市。隨著石家莊市區的擴大和周邊各個縣的發展,區劃也出現了一定的調整。
首先,有幾個縣陸路更改為縣級市。此外,石家莊市區周邊的幾個縣,隨著城區面積的擴大,陸續被劃為了區。因此,目前的石家莊市,下轄了8個區、11個縣、3個縣級市,總計22個區縣區劃。從明朝到當代,無論是當年的正定府,還是現在的石家莊市,管轄區都不算小。
關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊。